有保密要求的项目怎么采 天津集采机构这样做

天津市政府采购中心近日高效、高质量地完成了6批国有企业混合制改革选聘会计师事务所、资产评估公司的政府采购项目，涉及财政性资金3600万元，将助力该市6家市属集团、600多家下属企业。本次混改涉及工业制造、商贸物流、房地产、投资服务、建筑施工、金融、文化等行业和领域的194个项目。

据天津市政府采购中心相关负责人介绍，天津市政府采购中心高度重视本次国企混合制改革项目，选派骨干力量专门负责。此次采购主要有以下三大亮点。

一是开辟政府采购绿色通道，提高政府采购效率。2017年是天津市国有企业混合所有制改革的突破年，任务重，时间紧，为了保证混改顺利如期完成，天津市政府采购中心一经采购人委托，立即将此批项目纳入绿色通道管理，从征求意见、采购文件编制、项目评审安排等各个环节压缩时间，招标部、评标部均成立了针对此项目的专门小组，保证每个部门有一个副部长、一个项目人专项负责此项目。项目正式评审前上下游部门多次召开专项沟通会，保证项目在部门间顺畅流转，无缝连接。

同时，招标部、评标部还对采购文件编制过程中的特殊问题、评审过程中可能遇到的问题进行沟通解决，并针对评审过程中可能出现的特殊情况，制定了预案。在该中心各部门的努力下，本次国企混合所有制改革选聘会计师事务所和评估公司项目从采购人委托到整个项目评审结束均在15日内完成，极大地提高了政府采购效率，在时间上保证了本次混改项目的顺利实施。

二是确保涉改国有企业财务数据安全及供应商公平竞争。本项目在财务审计与资产评估过程中会涉及参与混改国企600多家企业的某些财务敏感数据，其中对一些数据有保密要求。但这些数据又是供应商投标及制作响应文件的重要依据，没有这些数据可能导致供应商无法报价或报价不准确，为将来服务的实施埋下隐患。

为确保参与混改的国企财务数据安全性，同时又使所有参与项目竞争的供应商获得同等的项目信息，天津市政府采购中心要求报名参与本项目的全部潜在供应商在领取财务信息时提交保密承诺书，承诺对获取的国企财务信息赋予保密义务，不论成交与否，均不向第三人和本单位无关的人员泄露，由于供应商处理不当导致的泄密事故，其法律责任由供应商承担。这样既保证了国企财务数据的安全，又使得所有潜在供应商均可获取同等的项目完整信息，有利于供应商对本项目情况进行准确把握，并编制针对性强的响应文件及报价文件。

三是专业服务确保过程规范、结果公正。招标环节安排专人与采购人对接，配合采购人依法依规针对项目特点制定供应商资格要求、评分因素与具体采购需求。为了保证项目竞争充分，供应商资格条件只是对供应商的会计师事务所资格、资产评估单位资格及政府采购第二十二条要求进行了设置，最大限度地扩大了竞争范围。

在评分因素方面，从业绩、投入团队人员、实施方案、质量控制措施等方面对投标供应商进行评选。具体采购需求也明确了需供应商完成的各项工作、完成时间、评估基准日等要求。共计50多家供应商参与本项目的竞争，天津市政府采购中心组织评审专家认真审阅全部响应文件，并逐一进行评分，优中选优，最终确定7家会计师事务所及9家资产评估公司为成交供应商，为本次国有企业混改提供财务审计和资产评估服务。

据悉，本项目整个政府采购过程高效公平，为天津市国企混合所有制改革工作提供了有力保障，获得了市国资委的高度赞扬并致函市财政局表示感谢。目前，16家中标中介机构已经投入到实际工作中，部分市属混合所有制改革企业财务审计和评估工作已经完成，彰显了政府购买服务的效率与质量。